Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ внес корректировки в процедуры проверок и профилактической работы. Изменения направлены на цифровизацию процессов, уточнение оснований для проверок и расширение гарантий для социально ориентированных НКО.
1. Профилактические визиты: новые сроки и особенности
С 29 декабря 2025 года контролируемые лица должны уведомляться об обязательном профилактическом визите не позднее чем за 24 часа до его начала. Ранее единого срока для такого уведомления закон не устанавливал. Кроме того, закреплено правило: обязательный профилактический визит может проводиться не чаще одного раза в год. Ранее периодичность таких визитов определялась подзаконными актами, теперь это общая норма.
2. Цифровизация: «Инспектор» и отказ от бумаги
Закон официально ввел в оборот мобильное приложение «Инспектор». Теперь контролеры могут использовать его для проведения видео-конференц-связи, а контролируемые лица — для подачи документов и возражений. Важное процессуальное изменение: решения о проверке, предписания и акты теперь оформляются путем внесения сведений в единый реестр (ЕРКНМ). Отдельный скан или бумажный документ для этого больше не требуется — запись в реестре юридически приравнивается к подписанному акту.
3. Новые поводы для проверок: автоматические камеры и дроны Законодатель расширил перечень оснований для внеплановых мероприятий. Теперь контрольный орган вправе инициировать проверку при выявлении признаков нарушений с помощью автоматических средств фиксации.
- Камер фото- и видеонаблюдения, работающих автоматически;
- Беспилотных аппаратов (дронов и систем).
Такой индикатор риска должен быть утвержден в положении о виде контроля. Также уточнено, что индикаторы риска могут содержать не только сам перечень, но и конкретные значения параметров объектов контроля.
4. Социально ориентированные НКО приравняли к бизнесу (в части сроков проверок)
Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), включенные в специальный реестр, теперь получили «льготный режим» контроля.
На них распространены ограничения по срокам взаимодействия, ранее действовавшие только для малого и микробизнеса:
- Если численность сотрудников СОНКО до 100 человек (малое предприятие) — общий срок взаимодействия с инспектором не более 50 часов.
- Если численность до 15 человек (микропредприятие) — не более 15 часов за одну выездную проверку.
5. Жалобы и отказ в профвизите
Уточнена структура подачи жалоб: закреплено, что жалобы на действия территориальных органов и учреждений рассматривает их руководитель либо вышестоящий орган.
Кроме того, теперь контролируемое лицо может получить отказ в проведении обязательного профилактического визита, если перестало соответствовать критериям отнесения к категориям риска, для которых такой визит предусмотрен.
6. Контрольная закупка: новые сроки фиксации
Если раньше акт о дистанционной контрольной закупке нужно было размещать в течение суток с момента выявления нарушений, то теперь на это отводится пять рабочих дней со дня начала проведения закупки.
7. Соглашения о взаимодействии
Введен запрет на повторное заключение соглашения о взаимодействии для тех, с кем оно было расторгнуто — повторно подать ходатайство можно только через пять лет.
Документ вступил в силу с 29 декабря 2025 года.
Разъяснение подготовил:
помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы
Ребрина А.А.